per
دانشگاه علامه طباطبایی
پژوهش حقوق عمومی
2345-6116
2476-6216
2017-02-19
18
53
9
27
10.22054/qjpl.2017.7174
7174
Research Paper
مفهوم لایحه قضایی
the concept of judicial bill
جواد کاشانی
kashani.lawyer@gmail.com
1
دانشیار گروه حقوق خصوصی و اقتصادی دانشگاه علامه طباطبائی
در بند 2 اصل 158 قانون اساسی یکی از وظایف رییس قوه قضاییه "تهیه لوایح قضایی متناسب با جمهوری اسلامی" تعیین شده است. اما، در اصل 74 همان قانون ابتکار قانونگذاری به ارایه لایحه قانونی وسیله هیات وزیران و طرح قانونی به پیشنهاد 15 تن از نمایندگان مجلس شورای اسلامی منحصر گردیده است. لایحه قضایی در قانون اساسی و قوانین عادی تعریف نشده و امکان ارایه آن از سوی رییس قوه قضاییه ناممکن یا حداقل مسکوت است. شورای نگهبان با ارایه نظریات تفسیری و مجلس شورای اسلامی با تصویب قانون اختیارات رییس قوه قضاییه هریک به سهم خود کوشیدهاند پاسخی درخور به این پرسشها ارایه دهند که مفهوم و محتوای لایحه قضایی چیست؟ آیا رییس قوه قضاییه میتواند راسا نسبت به تقدیم لایحه قضایی به مجلس مبادرت نماید و اینکه ایا هیات وزیران مجاز است لوایح ارسالی از سوی رییس قوه قضاییه را بررسی و احتمالا تغییر دهد در این مقاله کوشش شده مسایل فوق تا حد امکان بازنمایی شود و میزان قوت و ضعف آنها مورد بررسی قرار گیرد و مدخلی برای فحص و بحثهای بعدی در جوامع علمی تمهید کند. واژگان کلیدی: لایحه قانونی، طرح قانونی، لایحه قضایی، اختیارات رییس قوه قضاییه
According to article 158 (2) constitution, the head of the judiciary branch is responsible for Drafting judiciary bills appropriate for the Islamic Republic. So however according to article 74 government bills are presented to the Assembly after receiving the approval of the Council of Ministers. Members' bills may be introduced in the Islamic Consultative Assembly. Neither constitution nor ordinary laws didn’t definite Judiciary bill and competency to bring it by the head of the judiciary branch is unable or at list is silent. The Guardian Council by issuing interpretation and the Assembly by legislation on authorities of the head of the judiciary branch tried to answer to questions as fallow: what is the concept and contain of judiciary bill? Dose the head of the judiciary branch competence initially to present judiciary bills to Assembly? This essay try to review mentioned problems and questions and to examine them for future research and debats.
https://qjpl.atu.ac.ir/article_7174_09bf74dc77e4ce17f90e315e9bd54d1d.pdf
لایحه قانونی
طرح قانونی
لایحه قضایی
اختیارات رییس قوه قضاییه
قانون اساسی
judiciary bill
government bill
members' bills
authorities of the head of the judiciary branch
constutional law
per
دانشگاه علامه طباطبایی
پژوهش حقوق عمومی
2345-6116
2476-6216
2017-02-19
18
53
29
57
10.22054/qjpl.2017.7175
7175
Research Paper
سازمان های غیردولتی بین المللی و نظارت بر حقوق بشر
Monitoring the Human Rights Implementation by International NGOs
نیلوفر سعیدی
niloo1t91@yahoo.com
1
پوریا عسکری
pouria.askary@gmail.com
2
دانشگاه علامه طباطبائی
دانشگاه علامه طباطبائی
سازمانهای غیردولتی بینالمللی ناظر بر حقوق بشر، طیف وسیعی از اقدامات را به منظور نظارت انجام میدهند. آنها ضمن جمعآوری اطلاعات مرتبط با کار خود، از قربانیان حمایت نموده و با هدایت افکار عمومی، زمینه را برای تعامل یا تقابل با دولتها یا سایر کنشگران ناقض حقوق بشر فراهم میآورند و نیز برنامههایی را برای آموزش حقوق بشرتهیه مینمایند. آنها همچنین تا حدودی جایگاه خود را در سیستم قضایی بینالمللی تثبیت نموده و قربانیان نقض را در جریان دادرسیها، حال به عنوان دوست دادگاه و یا به عنوان خواهان همراهی مینمایند. علاوه بر همه اینها، در سالهای گذشته، سازمانهای غیردولتی حقوق بشری نقشی بس مهم در تهیه طرح-های مربوط به اسناد بینالمللی حقوق بشری ایفاء کردهاند و دولتها را برای تصویب این اسناد که بعضاً خود مبدع و تهیه کننده آن بودهاند، ترغیب نمودهاند. مقاله پیش رو، رویکردی توصیفی و پژوهشی نسبت به فعالیت های سازمان های غیردولتی بین المللی دارد و برآن است تا نمایی کلی از تحولات اخیر در این حوزه را به تصویر بکشد.
International human rights NGOs undertake a wide range of activities to monitor the implementation of human rights in all parts of the world. These organizations, inter alia, gather information of human rights violations, protect victims of abuses and also pave the way for cooperation or in some cases encounter with those States or non-state entities which have violated their international commitments and obligations. International NGOs, by shaping the public opinion and provide technical support for human rights education programs, work to promote and protect the international norms of human rights. NGOs, have almost succeeded to stabilize their place in international judicial and criminal system and in many occasions accompany the victims as amicus curiae or even in certain cases they participate in the hearings as the complainant. Furthermore, in recent years, they have had an important role in initiating the formulation of drafts of most of the human rights treaties and have encouraged the States to ratify these international instruments. This article has a descriptive and analytical approach and aims to present an overall overview of the recent developments.
https://qjpl.atu.ac.ir/article_7175_e788e1e400a053bb2eefc5516004ee36.pdf
سازمان های غیردولتی بین المللی حقوق بشری
حقوق بشر
نظارت بر حقوق بشر
سازمان های غیردولتی
سازوکارهای نظارتی
International NGOs
Human Rights
National Implementation
Monitoring
human rights implementation
per
دانشگاه علامه طباطبایی
پژوهش حقوق عمومی
2345-6116
2476-6216
2017-02-19
18
53
1
1
10.22054/qjpl.2017.7176
7176
Research Paper
درآمدی بر مفهوم اصل تناسب در حقوق عمومیِ اقتصادی موردکاویِ مفهوم تصاحب عمومیِ اموال خصوصی در رویه قضایی ایالات
Analysis the concept of “Eminent Domain”
Case Study Public Use Clause with special reference to “Kelo” case
مهدی رضایی
m.rezaei@atu.ac.ir
1
مهدی مهدوی زاهد
2
مهدی مرادی برلیان
moradiberelian@gmail.com
3
عضو هیات علمی دانشگاه علامه طباطبایی
دانشگاه شهید بهشتی
دانشگاه شهید بهشتی
از جمله اختیاراتی که در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا برای دولت فدرال و البته ایالات مورد شناسایی قرار گرفته است ، امکان تصاحب اموال خصوصی است. کاربست این اختیار با توجه به محدودیت قابل توجه یا حتی سلب حق مالکیت اشخاص، با قیود و شروطی همراه است تا از اِعمال لجام گسیخته این صلاحیت جلوگیری شود. از جمله این شروط اِعمال این صلاحیت تحقق استفاده عمومی است. در واقع، قدرت عمومی تنها زمانی میتواند به تصاحب اموال خصوصی به صورت یکطرفه بپردازد که دلیل محکمی مبنی بر ضرورت این امر در راستای استفادۀ عمومی ارایه دهد. بدین ترتیب اقتدار عمومی نمی-تواند به هر بهانهای به سلب حق مالکیت اشخاص بر اموال خصوصی اقدام کند و این امر با محدودیت مواجه میشود. البته در خصوص اینکه استفاده عمومی را چگونه باید تقسیر کرد و این که آیا استفاده عمومی مستلزم مالکیت دولت بر اموال خصوصی است و یا اینکه استفاده عمومی برابر با منفعت عمومی است، مناقشات جدی نظری و البته عملی (رویهی قضایی) وجود دارد. نوشتار پیشرو بر آن است تا مفهوم استفاده عمومی را از خلال بررسی موردی پروندههای مطروح در دادگاههای ایالات متحده آمریکا خصوصاً ایالت نیویورک و البته بررسی پرونده
Eminent Domain is the legal term describing the government's right to take private property, without the owner’s consent, to provide some benefit to the public use, but the power of eminent domain and the classic freedom stemming from property rights are fundamentally opposed. So the power may be invoked only for a public purpose, but what constitutes public purpose is wide open to interpretation and use. This article interprets the “public use” clause & presents narrow & broad definition of public use within eminent domain law through a case study the U.S. Supreme Court’s decision in Kelo v. City of New London and decisions in several other important cases are problematic. The article concludes that the theory of public use based on secret purchases and private influence provides a socially desirable, administrable, and constitutional mechanism for distinguishing between public and private uses and reforming the law of eminent domain. v,kni
https://qjpl.atu.ac.ir/article_7176_d06835457312d4ccb15e0ca8317ed2d3.pdf
مالکیت خصوصی
خیر عمومی
استفادۀ عمومی
توسعۀ اقتصادی
دعوای کلو
Public use
Eminent domain
Private property
Kelo case
Economic Development
per
دانشگاه علامه طباطبایی
پژوهش حقوق عمومی
2345-6116
2476-6216
2017-02-19
18
53
77
95
10.22054/qjpl.2017.7177
7177
Research Paper
اصول پیشرفته "کنوانسیون کیپ تاون 2001 راجع به حقوق بین المللی تجهیزات متحرک" در تعامل با تامین مالی هواپیما
Excellent Principles of “Cape Town Convention on International Interests in Mobile Equipments (2001)” with Regard to Aircraft Finance
مجتبی اشراقی آرانی
mojtabaeshraghi@ut.ac.ir
1
دانشگاه تهران
تامین مالی هواپیما تحت تاثیر خصوصیات ویژهی هواپیما با چالشهای حقوقی فراوانی در عرصه بین المللی همراه بوده است؛ به گونهای که تامین کنندگان مالی همواره با خطر عدم شناسایی اصل یا امتیاز حقوق خود از سوی کشور محل اجرا یا عدم اجرای موثر و کارای آن حقوق نسبت به هواپیما مواجه بودهاند. اولین تلاش بینالمللی برای حل مسائل مربوطه در قالب «کنوانسیون ژنو 1948 راجع به شناسایی بینالمللی حقوق نسبت به هواپیما» محقق گردید اما به دلیل کاستیهای بسیار، با استقبال تامینکنندگان مالی همراه نشد. از این رو، توافق بینالمللی دیگری لازم بود تا ضمن رفع کاستیهای کنوانسیون ژنو، چالشهای فوقالذکر را به حداقل برساند. این مهم، پس از گذشت نیم قرن، در «کنوانسیون کیپ تاون 2001 راجع به حقوق بینالمللی در تجهیزات متحرک» و پروتکل هواپیمای آن به بهترین شکل به ثمر نشست. غالب صاحبنظران بر این باورند که کنوانسیون کیپ تاون شفافیت و قطعیت حقوقی بیشتری در تامین مالی هواپیما ایجاد و کاهش هزینههای آن و افزایش دسترسی به سرمایه را در پی دارد. در این مقاله استدلال شده است که این نتیجهی مطلوب، مرهونِ شش قاعده حقوقی است که از مفاد کنوانسیون کیپ تاون قابل استنباط بوده و شاکلهی این سند بین-المللی را تشکیل میدهد.
Aircraft finance has been followed with various legal challenges in international venue as a result of the aircraft natural characteristics; so that financiers have always faced with risk of non-recognition of thier rights or related privilages or denial of or inefficient exercise of of their remedies in relation to the aircraft by other countries. The first international effort for solving the said problems was realized in Geneva Convention on International Recognition of Rights in Aircraft(1948) but due to its deficiencies did not obtain the financiers’ acceptance. Consequently another deal was necessarry to minimize the above-said challenges further to removal of the Geneva deficiencies. This purpose was realized in Cape Town Convention on International Interests in Mobile Equipments after half of a century in 2001. Experts believe that Cape town Convention has produced more clarity and certainty in aircraft finance and consequently has made increase of its availability and reduction of its expenses. This article has argued that the said results come from six legal principles which are inferrable out of the provision of the Cape town convention and form its fundamentals.
https://qjpl.atu.ac.ir/article_7177_17c1a0ac6d4dca08928fd3176a12f934.pdf
کنوانسیون
کیپ تاون
هواپیما
تامین مالی
حقوق تضمینی
Convention
cape town
finance
aircraft
security interests
per
دانشگاه علامه طباطبایی
پژوهش حقوق عمومی
2345-6116
2476-6216
2017-02-19
18
53
97
122
10.22054/qjpl.2017.7178
7178
Research Paper
شرایط حقوقی اعمال صلاحیت جهانی در حقوق بینالملل
Legal Conditions of Application of Universal Jurisdiction
in international Law
سیدیاسر ضیایی
yaserziaee@gmail.com
1
سعید حکیمی ها
hakimiha@yahoo.com
2
عضو هیئت علمی گروه حقوق بین الملل دانشگاه قم
عضو هیئت علمی گروه حقوق دانشگاه امام حسین (ع)
با ظهور جرایم فراملی ضرورت بازنگری در مبانی صلاحیت سرزمینی و شخصی شکل گرفت و به دنبال آن صلاحیت جهانی به عنوان مبنای قانونی رسیدگی به جرایم بینالمللی وارد حقوق داخلی دولتها گردید. صرف نظر از منشأ (عرفی یا قراردادی بودن) و ماهیت (الزامی یا اختیاری بودن) صلاحیت جهانی، اعمال صلاحیت جهانی نیازمند شرایطی است که از منابع مختلف حقوق بینالملل قابل استخراج است. حضور متهم، قانونی بودن جرم و مجازات، منع مجازات مضاعف، مجرمیت متقابل، عالم بودن به قانون و رعایت تعهدات بینالمللی از جمله این شروط است. در حالی که در رعایت برخی شروط تردیدی وجود ندارد الزامی بودن برخی شروط مانند اصل مجرمیت متقابل، اصل عالم بودن به قانون، اصل وجود شاکی خصوصی با چالشهایی روبهروست. اعمال صلاحیت جهانی میتواند به حفظ نظم عمومی بینالمللی کمک نماید مشروط به اینکه شروط مربوط به آن توسط محاکم ملی رعایت گردد. کلمات کلیدی: صلاحیت جهانی، حقوق بینالملل کیفری، حقوق بینالملل، جرایم بین المللی، محاکم ملی.
The event of transnational crimes entailed to the reviewing of tradition bases of jurisdiction like territorial and personal jurisdictions. So universal jurisdiction as a legal base for prosecute of international crimes came to internal laws of States. discard with the source and nature of universal jurisdiction, application of universal jurisdiction needs some conditions which can be induced from different sources of international law, like presence of the accused, legality of crime and punishment, dual criminality, awareness of law, Non Bis in Idem principle, et. While there is no doubt in respecting to some of these conditions, there are some challenges to some of them like mutual criminality and necessity of a personal prosecutor. Universal jurisdiction is in conformity with the principle of access to justice and can help to international public order provided respecting to necessary conditions by national courts. Key Words: universal jurisdiction, international criminal law, international law, international crimes, national tribunals.
https://qjpl.atu.ac.ir/article_7178_a14a6ecb76766680dd6a10e26a892556.pdf
صلاحیت جهانی
حقوق بینالملل کیفری
حقوق بینالملل
جرایم بین المللی
محاکم ملی
universal jurisdiction
international criminal law
International Law
international crimes
national tribunals
per
دانشگاه علامه طباطبایی
پژوهش حقوق عمومی
2345-6116
2476-6216
2017-02-19
18
53
123
148
10.22054/qjpl.2017.7179
7179
Research Paper
دعوای متقابل در رویه دیوان بین المللی دادگستری
counterclaim in practice of international court of justice
ناصرعلی منصوریان
namansourian@yahoo.com
1
محمد علیپور
md_alipoor@yahoo.com
2
عضوهیات علمی دانشکده حقوق دانشگاه علامه طباطبائی
فارغ التحصیل رشته حقوق بین الملل از دانشگاه علامه طباطبائی
از جمله موضوعات مهمی که در آیین دادرسی دیوان بین المللی دادگستری ذکر شده است موضوع دعوای متقابل است. دعوای متقابل یک دعوای مستقل است که توسط خوانده دعوای اصلی علیه دعوای خواهان طرح میشود و ضمن اینکه در ارتباط با دعوای اصلی و درصلاحیت دیوان است، چیزی فراتر از صرف دفاع در مقابل دعوای اصلی است. این موضوع در ماده 80 آیین دادرسی دیوان درج شده است. اما علی رغم تمام تجدیدنظرهایی که بر اساسنامه انجام شده ، سوالات و ابهامات مهمی درباره این ماده مطرح شده است. چراکه ماده مزبور برای اینکه دعوایی واجد خصیصه تقابل شود، صرفا به بیان دو شرط " در ارتباط مستقیم با دعوای اصلی بودن" و " در صلاحیت بودن" اکتفا کرده است. این ماده متعرض آن نشده است که تحت چه اوضاع و احوالی دو شرط مذکور رعایت شده تلقی میگردند. اما دیوان از مجرای رویه خود به خوبی به این سوال پاسخ گفته و ملاک های احراز دعوای متقابل را تبیین نموده است. در رویه دیوان برای احراز ملاک اول به اشتراکات حقوقی، واقعیات موجود ، اهداف حقوقی و برای احراز ملاک دوم به چگونگی واکنش خوانده دعوای متقابل توجه شده است.
One of the most important legal issues which is mentioned in rules of ICJ is Counterclaim. This issue is mentioned in rules of both permanent international court of justice and ICJ and now is noticed in article 80 of rules. Article 80 considers two elements that if a claim enjoys them, it will be called counterclaim, these two elements are Direct connection with the subject matter of the claim and “Jurisdiction over the counterclaim. But this article does not explain the details and does not illustrate what does it mean about the conditions. Inspite of all of the reforms and reviews which is done, This general statement spawned the legal ambiguity that when and how ICJ recognizes a claim as counterclaim. Nevertheless, ICJ by it´s practice could answer to these ambiguity and established relatively complete regime for concept of counterclaim. ICJ for recognizing the first element, considers facts, common legal facts,legal aims and for the second element consider the reaction of the respondent of the counterclaim.
https://qjpl.atu.ac.ir/article_7179_d4ede82d405223cde3e7df8178cd9a74.pdf
دیوان بین المللی دادگستری
آیین دادرسی
دعوای متقابل
شرط "درصلاحیت بودن"
شرط "وجود ارتباط مستقیم
international court of justice
Procedural law
counterclaim
Direct Connection with the subject matter of the claim
Jurisdiction over the counterclaim
per
دانشگاه علامه طباطبایی
پژوهش حقوق عمومی
2345-6116
2476-6216
2017-02-19
18
53
149
171
10.22054/qjpl.2017.7180
7180
Research Paper
ارتباط میان کمیته تحریمی 1737 و کمیسیون مشترک در پرتو اجرای برجام: اختتام یا تعلیق؟
The Relationship between Sanction Committee 1737 and Joint Commission in Light of Implementation of Joint Comprehensive Plan of Action: Terminating or Suspending?
عبدالله عابدینی
s_abedini_a@ut.ac.ir
1
زهرا سادات شارق
miss.sharegh71@gmail.com
2
استادیار پردیس فارابی دانشگاه تهران
پردیس فارابی دانشگاه تهران
انعقاد برجام به واقع تغییری شگرف را در فرآیند رسیدگی موضوع هستهای ایران در شورای امنیت ایجاد کرد. تغییر رویه شورای امنیت نسبت به کمیته تحریمی 1737، از جمله تغییرات مهم در این راستا محسوب میشود. مفاد قطعنامه 2231(2015) گویای پایان کار کمیته مزبور همزمان با لغو تحریمهاست. در صورتی که، بخشی از تحریمها همچنان تا روز اختتام قطعنامه 2231 ادامه خواهند داشت؛ در حالی که نظارت بر آنها لازم مینماید. پیشبینی تأسیس کمیسیون مشترک در برجام که وظایفی مانند کمیته برعهده دارد، تردیدهایی را در خصوص حذف کمیته تحریمی 1737 به وجود میآورد. تا زمانی که تحریمی وجود دارد، انحراف از آنها نیازمند واکنشی است که اغلب با وارد کردن اسم شخص خاطی در لیست تحریمی همراه است. با این وجود، نمیتوان این حق را در حدود صلاحیت رکنی خارج از شورای امنیت دانست. بنابراین، مطابق قطعنامه 2231، مواردی پیشبینی شده تا شورای امنیت در کنار کمیسیون بر تعهدات مذکور نظارت داشته و اقدامات لازم را انجام دهد. در این نوشتار به بررسی روند حذف کمیته تحریمی 1737 و اعطای برخی از اختیارات آن به کمیسیون مشترک برجام پرداخته خواهد شد.
The conclusion of Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) has made significant changes in the process of discussions about Iran’s nuclear program in Security Council. One of these important changes was alternation of SC’s approach about Sanction Committee 1737. The content of resolution 2231(2015) indicated the end of the task of the Sanction Committee would be coincided with the revocation of sanctions. Yet, some of the sanctions will be continued until the termination of resolution 2231, and having supervision on them would be necessary. Prospect of establishment of a Joint Commission in JCPOA, with same tasks as the Sanction Committee 1737, has created doubts about elimination of Sanction Committee 1737 . As long as there is a sanction, deviation from them requires reaction and this reaction is often means putting the related person’s name in sanction list. However, this is an exclusive right of SC. Therefore, the resolution 2231(2015) has provided some provision according to which the SC alongside the joint commission would supervise on implementation of the commitment and take all necessary measures. This article will discuss about the process of eliminating of the sanction committee 1737 and granting some of its powers to the joint commission of JCPOA.
https://qjpl.atu.ac.ir/article_7180_b7e0cbaecf1d4bfa6cb475d84aac2319.pdf
"برجام"
"قطعنامه 2231"
"کمیته تحریمی 1737"
"کمیسیون مشترک"
"شورای امنیت"
"Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA)"
"Resolution 2231"
"Sanction Committee 1737"
"Joint Commission"
"Security Council"
per
دانشگاه علامه طباطبایی
پژوهش حقوق عمومی
2345-6116
2476-6216
2017-02-19
18
53
173
198
10.22054/qjpl.2017.7181
7181
Research Paper
قابلیت اجرای فراسرزمینی تعهدات بین المللی دولتها در زمینه حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی بشر
Extraterritorial Applicability of International Obligations of States in the Field of Economic, Social and Cultural Rights
احسان جاوید
e.javid897@gmail.com
1
صابر نیاورانی
sabberniavarani@gmail.com
2
دانشگاه آزاد اسلامی واحد مراغه - مدیر گروه حقوق بین الملل
دانشگاه آزاد
میثاق حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی با ترسیم تعهدات بین المللی دولتهای عضو در ماده دو از دولتهای عضو می خواهد تا با همکاری و مساعدت بین المللی به دولتهای فاقد امکانات لازم برای تحقق عالیترین سطوح قابل حصول حقوق مندرج در میثاق کمک دهند. تعهد به ارائه مساعدت بین المللی گویای ابعاد فراسرزمینی تعهدات منبعث از میثاق می باشد. کمیته با تأیید قابلیت اجرائی فراسرزمینی تعهدات ناشی از میثاق اعلام می دارد که دولتهای عضو نه تنها متعهد به اجرای مفاد میثاق در قلمرو سرزمینی خود هستند، بلکه بایدمقررات میثاق را نسبت به سرزمینهایی که بر آنها دارای کنترل مؤثر هستند و یا تحت صلاحیت خود دارند نیز به اجرا بگذارند. دولتهای عضو باید با بکارگیری امکانات موجود خود حداکثر تلاششان را به عمل آورند تا به تحقق حقوق مزبور در سایر کشورها مساعدت نمایند، اما اگر دولتی به دلیل کمبود امکانات قادر به انجام این تعهدات فراسرزمینی در حوزه حقوق مزبور نباشد، مسئولیتی از باب عدم انجام تعهدات متوجه او نخواهد بود. لیکن اگر در صورت فراهم بودن شرایط و برخورداری از امکانات مالی کافی، از ایفای این تعهدات قصور نماید، مرتکب نقض میثاق شده و مسئولیت بین المللی او قابل تصور خواهد بود.
International Covenant of Economic, Social and Cultural Rights draws the content of international obligations of states parties to the Covenant in article 2. The Covenant obliges states parties to enter into international cooperation and assistance for the full realization of the highest attainable standards of the rights enshrined in the Covenant. Obligation to provide international assistance indicates the extraterritorial aspects of the Covenant. International Committee of Economic, Social and Cultural Rights confirms the extraterritorial applicability of obligations resulted from the Covenant. Committee considers that states parties to the Covenant are under an obligation to enforce their obligations not only within their territory, but also within territories which they have effective control over them. Committee recognizes that some states may be faced with lack of resources and, therefore, unable to meet their international obligations under ICESCR. If a state party has enough resources but is unwilling to provide international economic and technical assistance to poorer states, its international responsibility can be alleged because of breach of its legal obligations.
https://qjpl.atu.ac.ir/article_7181_d2b0365b16a57d724f0da2ef674607c4.pdf
"صلاحیت فراسرزمینی"
"حقوق بشر"
"میثاق "
"تعهدات بین المللی"
"مسئولیت بین المللی"
“extraterritorial jurisdiction”
“human rights”
“Covenant”
“international obligations”
“international responsibility”
per
دانشگاه علامه طباطبایی
پژوهش حقوق عمومی
2345-6116
2476-6216
2017-02-19
18
53
199
216
10.22054/qjpl.2017.7182
7182
Research Paper
نظارت حکومت بر موقوفات: تأملی بر چالشهای اخذ حق النظاره از موقوفات توسط سازمان اوقاف
Government’s supervision on endowments: study on challenges of receiving observer’s fee from endowments by endowment and charity affairs organization
کیوان صداقتی
k_sedaghati64@yahoo.com
1
محمد جلالی
mdjalali@gmail.com
2
مدرس دانشگاه آزاد اسلامی، واحد تهران جنوب و دماوند
عضو هیأت علمی دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی دبیر گروه حقوق خانه اندیشمندان علوم انسانی
چکیده: «اداره» امور موقوفات عام که فاقد متولی بوده یا مجهول التولیه است و «اداره» موقوفات خاص - تحت شرایطی- به سازمان اوقاف واگذار شده است. ناظر نیز مقامی است که توسط واقف برای نظارت بر کار «متولی» و اجرای دقیق وقفنامه منصوب میگردد. در جستار حاضر، مداخله و نظارت حداکثری نماینده حکومت (سازمان اوقاف) در حوزه وقف، در ترازوی نقد قرار گرفته و با بررسی حقوق موضوعه و رویه سالهای اخیر سازمان اوقاف و آرای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، برداشت حق النظاره از محل عواید موقوفه مورد تردید، و دلایل طرفداران نظارت حاکم که به مفاهیمی چون «امور حسبه»، «مصلحت مسلمین»، «منفعت عمومی» و «شئون حکومت» تمسک می جویند، مورد نقد واقع شده است. در ادامه نیز توجه به مفاهیمی نظیر «احترام به نیات واقفین»، «تضمین استقلال وقف» و «واگذاری حداکثری مدیریت و نظارت موقوفات به شهروندان»، در راستای «کاهش نقش حکومت در امر تصدی گری موقوفات» و «تقویت جامعه مدنی»؛ ما را به این نتیجه رهنمون ساخته است که قوانین و مقررات مربوطه، دست کم تاب تفسیر اخذ حق النظاره از درآمد موقوفات توسط سازمان اوقاف را ندارد.
Abstract: management of Public endowment affairs without a trustee or an unknown one and private endowment have been delegated to endowment and charity affairs organization under certain conditions. Supervisor is an authority that the settler appoints for supervising trustee’s affairs and accurately implementing the deed for an endowment. In this review, we criticized maximum supervision by the government agent (endowment organization) in the field of endowment. We also criticized withdrawal of observer’s fee from incomes of disputed endowments and proponents’ reasons for government supervision that have relied on concepts including “charity affairs”, Muslims interests”, “public interests” , and “government dignities” . Doing so, we investigated statute law and practices of endowment organization and opinions of general board of administrative justice court. Hence, considering concepts including “respecting settlers’ intents”, “guarantee the independence of the endowment”, “delegating most of management and supervision to citizens” in line with “reducing role of government controlling endowments” and “reinforcing civil society” will be led to this conclusion that related rules and regulations are at least not tolerant to interpretation of receiving observer’s fee from endowments income by the endowment and charity affairs organization.
https://qjpl.atu.ac.ir/article_7182_c6d79e61df892e49333f39b33a73fe39.pdf
ناظر
حق النظاره
سازمان اوقاف و امور خیریه
موقوفه
نظارت حکومت
Supervisor
Observer’s Fee
Endowments and Charity Affairs Organization
Endowment
Government’s Supervision