نوع مقاله : مقاله پژوهشی
نویسندگان
1 استاد گروه حقوق، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز، تبریز، ایران
2 گروه حقوق دانشکده حقوق و علوم اجتماعی دانشگاه تبریز، تبریز، ایران
3 دانشجوی دکتری حقوق، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز، تبریز، ایران
چکیده
تمرکززدایی به‌عنوان شیوه مطلوب حکمرانی در دنیای امروز جایگاه جهانی خود را یافته است. این مقاله باهدف بررسی چالشهای حقوقی عدم تمرکز محلی در ایران انجام گرفته است. پژوهش بر سودمندی تحقق نظام عدم تمرکز نه فقط در امور اداری بلکه در حوزه قانون‌گذاری به خود شهروندان ساکن در مناطق محلی تاکید دارد. سابقه عدم تمرکز در ایران به تشکیل انجمن‌های ایالتی و ولایتی در دوران مشروطه برمی‌گردد و پس از آن در دوره انقلاب اسلامی در قالب شوراهای اسلامی استمراریافته است ولی کماکان این نظام با موانع جدی حقوقی روبرو است. این پژوهش با رویکرد توصیفی- تحلیلی چالش های حقوقی نظام عدم تمرکز را در ابعاد قانونی(قانون اساسی و قوانین عادی) تفسیری، قضایی و ساختاری مورد بررسی قرارمی‌دهد. یافته ها نشان ازنگرانی تجربه تاریخی در پیدایش مشروطه کاغذی و به محاق رفتن انجمن‌ها در قالب شوراها را نشان می دهد. برای رفع چالش های حقوقی نظام عدم تمرکز در ایران، بازنگری و اصلاح قانون اساسی، تغییر نگرش در مقنن، شورای نگهبان، دیوان عدالت اداری و دستگاه‌های اجرایی به‌ویژه وزارت کشور الزامی بوده و نیاز به تغییر در ساختار و فرهنگ سیاسی کشور ضرورتی اجتناب ناپذیر است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات
عنوان مقاله [English]
of local decentralization in Iran
نویسندگان [English]
- Mohammd Reza Mojtehedi 1
- Mohammd Mazhari 2
- Syed Hussain Malkuti Hashjinmalakooti@ 2
- Salah Ghsemyani 3
1 Professor, Department of Law, Faculty fo Law and Social Sciences, University of Tabriz, Tabriz, Iran
2 Department of Law, Faculty of Law and Social Sciences, Tabriz University, Tabriz, Iran
3 Ph.D Student, Public Law, Faculty of Law and Social Sciences, University of Tabriz, Tabriz, Iran
چکیده [English]
Decentralization has found its global position as the preferred method of governance in today's world. This article aims to investigate the legal challenges of local decentralization in Iran. The history of decentralization in Iran goes back to the formation of state and provincial associations during the constitutional period and after that it continued in the Islamic revolution period in the form of Islamic councils, but this system is still facing serious legal obstacles. The research examines the legal challenges of the decentralization system with a descriptive-analytical approach in legal dimensions (constitutional law and ordinary laws), interpretative, judicial and structural. The findings showed that the concern is from the historical experience in the emergence of the paper constitution and joining the associations in the form of councils. In order to solve the legal challenges of the decentralization system in Iran, it is an inevitable necessity to revise and amend the constitution, change the attitude in the legislature, the Guardian Council, the Administrative Court of Justice and the executive bodies, especially the Ministry of Interior, and there is a need to change the political structure and culture of the country.
کلیدواژه‌ها [English]
- "
- Centralism"
- local decentralization"
- legal challenges"
- local Islamic councils"
- , "
- constitution"
)