نوع مقاله : مقاله پژوهشی
نویسندگان
1 مدرس دانشگاه آزاد اسلامی، واحد تهران جنوب و دماوند
2 عضو هیأت علمی دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی دبیر گروه حقوق خانه اندیشمندان علوم انسانی
چکیده
چکیده:
«اداره» امور موقوفات عام که فاقد متولی بوده یا مجهول التولیه است و «اداره» موقوفات خاص - تحت شرایطی- به سازمان اوقاف واگذار شده است. ناظر نیز مقامی است که توسط واقف برای نظارت بر کار «متولی» و اجرای دقیق وقف‌نامه منصوب می‌گردد. در جستار حاضر، مداخله و نظارت حداکثری نماینده حکومت (سازمان اوقاف) در حوزه وقف، در ترازوی نقد قرار گرفته و با بررسی حقوق موضوعه و رویه سالهای اخیر سازمان اوقاف و آرای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، برداشت حق النظاره از محل عواید موقوفه مورد تردید، و دلایل طرفداران نظارت حاکم که به مفاهیمی چون «امور حسبه»، «مصلحت مسلمین»، «منفعت عمومی» و «شئون حکومت» تمسک می جویند، مورد نقد واقع شده است. در ادامه نیز توجه به مفاهیمی نظیر «احترام به نیات واقفین»، «تضمین استقلال وقف» و «واگذاری حداکثری مدیریت و نظارت موقوفات به شهروندان»، در راستای «کاهش نقش حکومت در امر تصدی گری موقوفات» و «تقویت جامعه مدنی»؛ ما را به این نتیجه رهنمون ساخته است که قوانین و مقررات مربوطه، دست کم تاب تفسیر اخذ حق النظاره از درآمد موقوفات توسط سازمان اوقاف را ندارد.
کلیدواژه‌ها
عنوان مقاله [English]
Government’s supervision on endowments: study on challenges of receiving observer’s fee from endowments by endowment and charity affairs organization
نویسندگان [English]
- Keyvan Sedaghati 1
- Mohammad Jalali 2
چکیده [English]
Abstract:
management of Public endowment affairs without a trustee or an unknown one and private endowment have been delegated to endowment and charity affairs organization under certain conditions. Supervisor is an authority that the settler appoints for supervising trustee’s affairs and accurately implementing the deed for an endowment. In this review, we criticized maximum supervision by the government agent (endowment organization) in the field of endowment. We also criticized withdrawal of observer’s fee from incomes of disputed endowments and proponents’ reasons for government supervision that have relied on concepts including “charity affairs”, Muslims interests”, “public interests” , and “government dignities” . Doing so, we investigated statute law and practices of endowment organization and opinions of general board of administrative justice court. Hence, considering concepts including “respecting settlers’ intents”, “guarantee the independence of the endowment”, “delegating most of management and supervision to citizens” in line with “reducing role of government controlling endowments” and “reinforcing civil society” will be led to this conclusion that related rules and regulations are at least not tolerant to interpretation of receiving observer’s fee from endowments income by the endowment and charity affairs organization.
کلیدواژه‌ها [English]
- Supervisor
- Observer’s Fee
- Endowments and Charity Affairs Organization
- Endowment
- Government’s Supervision
)