موانع فراروی ایجاد الگوی مطلوب ماهواره ای تلویزیونی در نظام حقوقی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشیار گروه حقوق بین الملل دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه علامه طباطبائی

2 دانشجوی دکتری حقوق عمومی دانشگاه علامه طباطبایی تهران

چکیده

تحولات شگفت­انگیز در حوزه فناوری فضایی بویژه در صنعت ماهواره، تمامی مناسبات بشری را دگرگون ساخته است و سرمایه‌گذاری‌های کلان در این زمینه، تعریف جدیدی از قدرت و موازنه آن در دنیای کنونی ارائه داده است. لذا رابطه دولت و بخش خصوصی در حوزه فناوری فضایی در نظام‌های مختلف حقوقی در سه مرحله­ سیاست‌گذاری، قانونگذاری و مقررات‌گذاری نقش بسیار تعیین کننده­‌ای در این مقوله دارد.
باید گفت ارتباطات سمعی و بصری تا به امروز در هیچ کجای جهان، تابع همان نظام حقوقی حاکم بر دیگر رسانه‌ها نبوده است و اصولاً در تمام رژیم‌های سیاسی دنیا، دخالت‌های دولت در این بخش، همیشه پررنگ‌تر و بیشتر بوده است.
این مقاله تلاشی است تا با معرفی الگوی امریکایی در حوزه ارتباطات ماهواره­ای، به عنوان الگوی مطلوب در جهان به بومی‌سازی و بررسی موانع فراروی ایجاد الگوی مطلوب ماهواره‌ای تلویزیونی در نظام حقوقی ایران بپردازد.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

The Obstacles to Establish the Desired Satellite Television Model in Iranian Legal System

نویسندگان [English]

  • S.Ghasem Zamani 1
  • behnaz ahmadvand 2
1 Professor,Allameh tabatabaie University
2 PHD Candidate of Public Law at Allameh Tabatabaie University
چکیده [English]

Incredible development in communications, especially in the last two decades, has changed the entire worlds communications system. The main accessibility to new information system by advanced technology and huge investments in this field shows a new description of power and its balance in the present world.
Therefore, the relationship between government and mass media, in different legal systems, in three stages of policy making, legislation and regulation plays a big and effective role in this regard.
It has to be said that audiovisual communications have not been subject to the same legal systems governing the rest of the media, and in all of the political regimes in the world, government interventions in this sector have always been more intense.
This article is an attempt to localize and recognize the obstacles to establish the desirable satellite television model in Iranian legal system by introducing the American model in the field of satellite communications, as the desirable model in the world.

کلیدواژه‌ها [English]

  • State
  • Private Sector
  • Regulatory Authority
  • Satellite T.V
  • F.C.C
الف- فارسی
کتاب­ها

-           احمدوند، بهناز، (1395)، جایگاه دولت در نظام جامع رسانه‌های همگانی، تهران: خرسندی.

-           اداره کل امور فرهنگی و روابط عمومی مجلس شورای اسلامی، (1364)، صورت مشروح مذاکرات مجلس بررسی نهایی قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، ج3،  تهران: اداره کل امور فرهنگی و روابط عمومی مجلس.
-           اداره کل تدوین و تنقیح قوانین و مقررات، (1386)، مجموعه قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: ریاست جمهوری، معاونت پژوهش، تدوین و تنقیح قوانین و مقررات.
-           اشرافی، داریوش، (1380)، مشارکت ایران در پخش مستقیم برنامه‌های ماهواره­ای: مبانی و تبعات، حقوق بین‌الملل و پخش مستقیم برنامه‌های ماهواره‌ای، ج1، تهران: سروش.
-           زمانی، سید قاسم، (1380)، «پخش مستقیم ماهواره­ای و اقدامات متقابل در حقوق بین‌الملل با تأکید بر ارسال پارازیت»، چالش‌های حقوقی پخش مستقیم برنامه‌های ماهواره ای، تهران: سروش.
-           صادقی، فؤاد، (1390)، امکان سنجی و طراحی الگوی ایجاد تکثر رادیو تلویزیونی در ایران با توجه به الزامات سند چشم‌انداز نظام جمهوری اسلامی ایران، رساله دکتری مدیریت رسانه دانشگاه تهران.
-           محمدی، مجید، (1379)، سیمای اقتدارگرایی تلویزیون دولتی ایران، تهران: جامعه ایرانیان.
-           معتمدنژاد، رؤیا، (1388)، حقوق رسانه‌های سمعی و بصری (رادیو – تلویزیون)، جزوه درسی کارشناسی ارشد حقوق ارتباطات دانشگاه علامه طباطبایی.
 
 
مقاله‌ها
-           احمدیان راد، بی­نا، (1383)، «تلویزیون دولتی رقیب می‌خواهد»، روزنامه ایران، شماره 2456.
-           حامدرحمت، احسان؛ طاهری، آذر، (1394)، «نقطه نظرات اداره کل طرح و توسعه شبکه­های ماهواره­ای در ارتباط با پیش‌نویس متن اصول حاکم بر صدور پروانه اپراتور ماهواره­ای»، سازمان فضایی ایران.

-           سیاسی فر، مهدی، (1394)، «راه حلی برای تامین سرمایه‌های فضایی»، خبرگزاری علم و فرهنگ، کد خبر 6945.

-           مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، (1393)، «مطالعات ماهواره (1) مروری بر دیدگاه‌ها و سیاست‌های ماهواره‌ای در ایران»، مطالعات فرهنگی، گروه رسانه و ارتباطات جمعی.
-           مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، (1380)، «گزارش کارشناسی درباره طرح اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری تجهیزات دریافت از ماهواره»، دفتر مطالعات فرهنگی، کمیته رسانه‌ها، فرهنگ و هنر.
-           مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در مورد دیدگاه‌ها و سیاست‌های مرتبط با ماهواره در ایران، شماره خبر: 897801،20/5/1393
 
قوانین
-           قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، مصوب 1358 با اصلاحات 1368.
-           قانون اداره صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، مصوب 8/10/1359.
-           اساسنامه سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، مصوب 27/7/1362.
-           قانون خطی و مشی کلی و اصول برنامه‌های سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران،  مصوب 17/4/1361.
-           اساسنامه سازمان فضایی ایران مصوب 26/3/1387 هیئت وزیران.
-           اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مصوب ۱۳۸۸/۹/۲۲ هیئت وزیران.
-           قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (1400-1396)، مصوب 14/12/1395.
-           قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (1394-1390)، مصوب 15/10/1389.
-           قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (1388-1384)، مصوب 11/6/1383.
 
ب- انگلیسی
 
Books
-            Creech, Kenneth C., (2014), Electronic Media Law and Regulation, Sixth Edition, London: Rutledge.
 
-            Salin, Patrick-Andre, (2000), Satellite Communications Regulations in the Early 21st Century, London: Martinus Nijhoff.
 
-            Walden, Ian, (2009), Telecommunication Law and Regulation, London: Oxford.
 
Articles
-            Figliola, Patricia Moloney, (June 29, April 15, March 27 2015), “The Federal Communications Commission: Current Structure and Its Role in the Changing Telecommunications Landscape”, Congressional Research Service, RL32589.
 
-            Federal Communications Commission, (2008),”Fiscal Year 2008,   Performance and Accountability Report”, Available at: https://transition.fcc.gov/ Reports/ar2008.pdf.
 
-            Patterson, Nicholas J, (2002), “The Nature and Scope of the FCC's Regulatory Power in the Wake of the NextWave and GWI PCS Cases”, The University of Chicago Law Review, Vol. 69.
 
Documents
-            Communications Act of 1934
-            Telecommunications Act of 1996
-            Communications Satellite Act of 1962
-            Federal Advisory Committee Act of 1972
-            Telephone Disclosure and Dispute Resolution Act of 1992
-            Communications Assistance for Law Enforcement Act of1994
-            Administrative Procrdure Act of 1946
-            National Telecommunications and Information Adminstration Organization Act of 1977